רפורמת הבטיחות בבנייה 2026: מה מזמין העבודה חייב לעשות

ב-16 באוקטובר 2025 פורסם ברשומות תיקון לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה). שנה אחרי, באוקטובר 2026, הוא נכנס לתוקף. לראשונה, האחריות לבטיחות באתר הבנייה לא נעצרת אצל הקבלן. גם מי שמזמין את העבודה חייב לפעול, ולפני שהעבודה מתחילה.

מי נחשב מזמין?

לפי התקנות, מזמין הוא מי שהתקשר עם אחר לביצוע עבודות בנייה או בנייה הנדסית, או ייפה את כוחו של אחר לעשות את זה. בפועל, מי שחותם עם הקבלן:

• יזמים וחברות נדל"ן
• רשויות מקומיות ומועצות, שמזמינות מבני ציבור, מוסדות חינוך ותשתיות
• עמותות, ישיבות ומוסדות שבונים, מרחיבים או משפצים
• בעלי נכסים ונציגויות דיירים בפרויקטים של תמ"א 38 ופינוי בינוי

ארבע החובות החדשות של המזמין

1. לפני שהעבודה מתחילה

• לוודא שהוכנה תכנית בטיחות לאתר.
• לוודא שהחוזה עם הקבלן כולל את המשאבים שתכנית הבטיחות דורשת.
• למנות בקר בטיחות מטעמו.
• רק אחרי כל אלה, לתת אישור בכתב להתחיל בעבודה.

2. בקר בטיחות לאורך כל הפרויקט

הבקר מבקר באתר לפחות פעם בשלושה חודשים, ובנוסף בשלבים הקריטיים: חפירה, יסודות, שלד וגמר. הבקר עובד מטעם המזמין, ולכן הוא לא יכול לשמש באותו אתר גם כמנהל העבודה או כממונה הבטיחות של הקבלן.

3. כשהבקר מוצא סיכון

כשהבקר מדווח על סיכון שאין לו מענה, למזמין יש 48 שעות לוודא שהוא טופל, ולתעד את האישור בכתב.

4. תכנית בטיחות בכל אתר, בכל גודל

• עד 49 עובדים: תכנית ארגון בטיחותי.
• 50 עובדים ומעלה: תכנית לניהול בטיחות, שמכין ממונה בטיחות.
• כל שינוי בתכנית נחתם ומופץ לכל הגורמים באתר.

בנוסף, באתרים ששטחם עולה על 15,000 מ"ר לפי היתר הבנייה, הקבלן חייב למנות גם מנהל אתר.

למה זה חשוב למזמין, ולא רק לקבלן

עד היום מזמין יכל לומר "הבטיחות באחריות הקבלן". אחרי התיקון, מזמין שלא מינה בקר, או שלא וידא שסיכון טופל, הפר חובה שחלה עליו ישירות. כשקורה אירוע באתר, השאלה הראשונה תהיה מה המזמין עשה.

יש גם צד חיובי: בקר טוב חוסך כסף. צו הפסקת עבודה סוגר אתר עד שהליקויים מתוקנים, ומשרד העבודה מוציא מאות צווים כאלה בכל חודש. ליקוי שנתפס בביקור של הבקר עולה הרבה פחות מאתר סגור.

מה עושים עכשיו? רשימה קצרה

1. מפרויקט שעומד לצאת לביצוע: לקבוע בקר בטיחות כבר עכשיו, לפני החתימה עם הקבלן.
2. לבקש מהקבלן את תכנית הבטיחות ולהעביר אותה לבקר לבדיקה.
3. להכניס לחוזה סעיף שמחייב את הקבלן במשאבים שהתכנית דורשת.
4. לקבוע מראש מי אצלכם מקבל את הדיווחים של הבקר ומטפל בהם תוך 48 שעות.
5. לשמור כל דוח וכל אישור בתיק אחד.

SafeMe מספקת שירות בקר בטיחות למזמיני עבודות בנייה בירושלים, במרכז ובדרום. יוסף קבלה הוא ממונה בטיחות ענפי בנייה עם יותר מ-20 שנות ניסיון.